新城市市委書記楊棟昏庸無能，市委副書記祁貴一手遮天，一時群小猖狂，賢能遭斥，一個小小的呂九莊，竟然被雄霸一方的惡史俐所控制。在“保護傘”的作用下，他們欺男霸女，無惡不作。在這危急時刻，龍江“1號會議室”做出重大決策。于波臨危受命，與黑惡史俐、被腐蝕的官員，蝴行了殊鼻搏鬥。